挪威之所以不能参加欧洲杯是因为以下几个原因：
挪威足球协会在过去曾经决定不参加欧洲杯，这可能是因为他们认为国家队的实力不足以与其他欧洲顶尖球队竞争，或者是出于其他战略考虑。挪威足球协会可能认为，参加欧洲杯并不能为国家队带来足够的收益或荣誉，因此选择不参加。
欧洲杯的预选赛非常激烈，挪威国家队可能在预选赛中未能取得足够的成绩，无法获得参加欧洲杯的资格。其他欧洲国家的实力很强，挪威国家队在激烈的竞争中难以脱颖而出。
相比于一些足球传统悠久的国家，挪威在足球领域的历史和传统相对较短。这可能导致挪威国家队在国际比赛中面临一些困难，包括技术、战术和心理等方面的不足。
挪威作为一个小国家，可能在足球领域的投入相对有限，包括资金、人力和设施等方面的限制。这些限制可能影响到挪威国家队的训练、比赛准备和整体实力的提升。
如果挪威希望参加欧洲杯并取得更好的成绩，可以考虑以下建议：
通过持续的努力和改进，挪威国家队有望在未来参加欧洲杯并取得更好的成绩。
